
近日股票配资开户哪家好,南沙某路段改扩建工程施工单位负责人终于松了一口气。
几个月前,项目办公区域门口因垃圾未及时清理被执法部门责令整改,他一度担心会影响企业信用,进而拖累招投标和项目洽谈。但最终,企业完成整改后,广州市南沙区综合行政执法局依据《信用修复管理办法》(下称《办法》)及创新制定的《综合行政执法领域行政处罚案件失信信息认定指引(试行)》(下称《指引》),认定该案件为轻微失信信息,原则上不予公示。
“以前在别的城市,一般都是下罚单,整改完还要罚款。而南沙的执法人员不是以罚款为目的,也更注重包容审慎柔性执法,这不仅让我们可以正常发展,还让我们增强了环保和文明意识。”该负责人对记者说。
事情要从今年4月的一次检查说起。4月24日,南沙区综合行政执法局执法人员根据市民投诉线索,来到涉事路段进行检查。现场发现,工程办公区域门口堆放着不少建筑垃圾,不仅造成进出通道堵塞,还存在扬尘等隐患。因此,执法人员现场发出《责令改正通知书》,责令施工单位于两日内将垃圾清理完毕。
然而,4月27日执法人员复查时发现,上述垃圾仍未完全清理完毕。经丈量,未妥善处理的垃圾仍有1.2立方米,长2米、宽1米、高0.6米,轻微影响环境卫生。对此,执法人员没有简单“一罚了之”,而是现场耐心普法,并督促企业立即完成整改。5月6日执法人员再次复查,该施工单位已将垃圾清理完毕。
“对企业来说,最怕的不是整改,而是因为一个小问题被‘挂网’。”该负责人坦言,建筑施工单位经常参与招投标,一旦信用信息被公示,哪怕罚款金额不大,也可能在资质审核、项目洽谈中被“卡脖子”。过去,一些地方对类似轻微违法行为,往往处罚与公示同步进行,企业整改完了,信用记录却还挂着,影响几个月甚至更久。
转机来自今年4月施行的《办法》。该办法将失信信息按严重程度划分为“轻微、一般、严重”三类,并按照过罚相当原则,分别设置不同的公示期限。原则上不再公示轻微失信信息。
但《办法》第八、九、十条规定的“较小数额罚款”“较大数额罚款”“巨额罚款”的行政处罚信息,在综合行政执法领域还没有确切的分类标准。
为填补这一空白,更好保障法人及其他组织合法权益,南沙区综合行政执法局依据《中华人民共和国行政处罚法》《办法》等法律法规规定和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步完善信用修复制度的实施方案〉的通知》的精神,印发《指引》,明确了三项罚款金额度量标准。
例如,按照从轻或者减轻处罚的裁量阶次认定违法行为情节的前提下,“较小数额罚款”在除水利建设工程和水务管理以外的其他管理领域,是指对自然人处以不满5000元的罚款;对法人或者非法人组织的违法行为处以不满10万元的罚款,均属于“较小数额罚款”,除了确有必要公示的情形,可以认定为轻微失信信息并免于公示。
“这不是不处罚,而是不让轻微失信成为企业发展的‘拦路虎’。”南沙区综合行政执法局相关负责人介绍,上述案件中,企业违法行为情节轻微、影响较小,罚款金额属于“较小数额罚款”,符合轻微失信信息认定条件,原则上不予公示。“这既体现了过罚相当,也给了企业容错纠错的空间。”
这是南沙区综合行政执法局落实2026年南沙区法治惠企十件实事、优化法治化营商环境的一个缩影。数据显示,《指引》实施以来,该局对969宗失信信息依法不予公示,其中法人及非法人组织180宗,帮助企业完成信用修复6家次,有效助力市场主体招投标及项目洽谈工作。
同时,该局还举办两场专题培训,解读《办法》和《指引》等文件精神,累计参训120余人次。
“南沙这种柔性执法,让企业感受到被帮助,而不是被为难。”相关负责人表示,从今以后更要依法施工、文明施工。
从以前一张可能影响企业信用的“罚单”,到如今整改到位后的“不予公示”,南沙正用更精细、更包容的信用认定规则,让企业轻装上阵,也让法治化营商环境变得可感可及。
编者按
法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。
2026年5月19日,在中共广州市南沙区委政法委员会(下称“南沙区委政法委”)统筹下,广州南沙十部门创新发布2026年优化法治化营商环境“法治惠企十件实事” 。
这是继2025年全国首创91条护企兴商措施后的又一次集成式改革升级。“法治惠企十件实事”以市场主体获得感为根本导向,聚焦其在纪律监督、司法解纷、风险防控、犯罪打击、法律服务、智慧监管、法治税务、企业合规、行政审批、综合治理等方面的急难愁盼,以更精细、更可感的举措将法治建设蓝图转化为市场主体看得见、用得上的具体利好。
这既是广州南沙的一线生动实践,也是观察广东法治化营商环境建设的一扇窗口。即日起,南方日报南沙新闻部联合南沙区委政法委,推出“法治惠企 图南汇智”系列报道,聚焦广州南沙法治创新前沿和“十件实事”落地成效,全面展现南沙“让同行者得利,让创新者敢闯,让企业轻装上阵”的决心和底气。敬请垂注!

采写:南方+记者 张翊伟
设计:廖嘉欣
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